суббота, 9 февраля 2013 г.

конституционное право сохранение исторического и культурного наследия

Вскоре после пожара активисты «Архнадзора» обнаружили в доме уникальные интерьеры, находившиеся в высокой степени сохранности. Это стало сенсацией в культурной жизни столицы, однако наибольший интерес к новоявленному наследию проявил не собственник город, и не орган охраны памятников Москомнаследия, у которого это здание числится в реестре охраняемых объектов, а мародеры. За время, прошедшее с момента пожара, интерьеры палат Гурьевых были почти полностью разграблены. Помимо более-менее ценного имущества и инженерного оборудования, из дома были вывезены десятки подлинных старинных дверей, элементы резного деревянного декора, старинная фурнитура из цветного металла. Вандалы разбили печи, покушались даже на гигантское зеркало, закрепленное на стене в роскошной лепной раме. Практически все, что можно было оторвать и унести, было снято и выломано. Ущерб историческим интерьерам не уступает тому, который мог бы быть нанесен огнем. А с весной пришла другая беда

Напомним канву событий: в ночь на 18 декабря 2009 года сильный пожар повреждает здание, имеющее статус выявленного объекта культурного наследия. Поздняя надстройка сгорела, исторические нижние этажи пролиты водой. 22 декабря Межведомственная комиссия под председательством вице-мэра Владимира Ресина по просьбе инвестора, вынашивающего планы реконструкции здания, и опираясь на лживые экспертизы об отсутствии культурной ценности, выносит рекомендательное решение о выводе объекта из списка памятников. Однако соответствующее распоряжение Правительства Москвы все еще не издано, а это значит, что палаты Гурьевых и по сей день остаются выявленным объектом культурного наследия, памятником, охраняемым государством. Тем не менее, вот уже четвертый месяц не предпринимается никаких попыток начать в доме реставрационные, консервационные или хотя бы элементарные противоаварийные работы.

За последние месяцы в Потаповском переулке, 6 превратились в символ борьбы московской общественности за сохранение культурного наследия города и в символ безразличия властей к судьбе наследия и преступного потворства действиям коммерческих структур, направленным на его уничтожение.

Более того, по мнению Федора Богатырева, бездействие государства в деле сохранения палат Гурьевых нарушает и международные обязательства России, принятые ею на себя в результате присоединения к ряду конвенций об охране культурного и, в частности, архитектурного наследия.

Напоминает истец и о том, что в соответствии с п. 3 ст. 48 того же Закона, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, а п. 3 ст. 4 Закона города Москвы «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры » от 14 июля 2000 года 26 возлагает на собственника бремя затрат на охрану, защиту, реставрацию недвижимого памятника истории и культуры, а также ответственность за его сохранность.

«Согласно ст. 255 ГПК РФ, к бездействию органов государственной власти, которое может быть обжаловано в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого, в частности, нарушены права и свободы гражданина, — говорится в исковом заявлении. Полагаю, что бездействие ответчиков нарушает мое право, закрепленное в п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года 73-ФЗ, в соответствии с которым гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Из этой нормы следует, что гражданин наделяется Законом об объектах культурного наследия правом требовать от государства в лице соответствующего уполномоченного органа поддерживать в сохранности объект культурного наследия».

Впервые в Москве рядовой гражданин, житель города использует таким образом предоставленный отечественным законодательством механизм судебной защиты своего конституционного права на доступ к культурным ценностям и исполнения конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Одновременно с иском подано ходатайство о назначении судом обеспечительных мер в виде запрета на проведение любых работ на объекте за исключением противоаварийных и собственно консервационных, ремонтных и реставрационных работ, проводимых в соответствии с требованиями законодательства об охране культурного наследия. Как надеется истец, это должно обезопасить памятник от сноса под предлогом аварийного состояния.

17 марта 2010 г. москвич, активист «Архнадзора» Федор Богатырев подал в Замоскворецкий районный суд иск о признании незаконным бездействия Департамента имущества города Москвы и Комитета по культурному наследию Москвы и об обязании ответчиков провести срочные консервационные работы, направленные на сохранение памятника истории и архитектуры палат Гурьевых в Потаповском переулке, являющихся собственностью города Москвы.

Архнадзор » Архив » Великий почин

Комментариев нет:

Отправить комментарий